來源：中國遠洋航務(wù)
文/ 賈大山（交通運輸部水運科學(xué)研究院副院長）

預(yù)計“十三五”期間世界經(jīng)濟和貿(mào)易的增速分別為3.8%和4.7%，世界貿(mào)易相對經(jīng)濟的彈性系數(shù)由1.48降至1.25水平，海運需求增速也將相應(yīng)減緩。“走出去”發(fā)展將使我國海運需求由原來的放射結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向全球網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)；同時針對“走出去”面臨各種風(fēng)險，要求海運在應(yīng)對突發(fā)事件中更好地發(fā)揮支持保障作用。

　　世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境變化

　　1. 全球經(jīng)貿(mào)增速放緩，區(qū)域和國家增長分化。

　　世界經(jīng)貿(mào)將保持低速穩(wěn)定，貿(mào)易彈性系數(shù)下降。圖1顯示了2000年以來世界經(jīng)濟增速的變化，可以看出，突發(fā)事件的影響相對短暫和局部，而經(jīng)濟發(fā)展自身問題影響長遠，波及范圍更加廣泛。受到9·11事件影響，2011年世界經(jīng)濟增速一度有所下滑，但很快恢復(fù)，2000-2007年保持了年均4.4%的較快增長。同期，世界貿(mào)易年均增長6.5%，相對于經(jīng)濟增長的彈性系數(shù)為1.48。美國次貸危機、金融危機和歐洲債務(wù)危機是發(fā)達國家長期積累問題的集中暴露，對世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展造成嚴重的沖擊，2008年、2009年世界經(jīng)濟和貿(mào)易出現(xiàn)嚴重下滑，2010年雖出現(xiàn)恢復(fù)性增長，但受歐債危機持續(xù)、各種貿(mào)易保護措施和地緣政治等多種復(fù)雜因素影響，當(dāng)前世界經(jīng)濟和貿(mào)易的增長面臨諸多不確定性，出現(xiàn)增速緩慢、穩(wěn)定的新態(tài)勢。從未來幾年發(fā)展看，根據(jù)IMF預(yù)測，未來世界經(jīng)貿(mào)速度將進入低速但相對穩(wěn)定的狀態(tài)，貿(mào)易增速下降更為明顯。預(yù)計“十三五”期間世界經(jīng)濟和貿(mào)易的增速分別為3.8%和4.7%，世界貿(mào)易相對經(jīng)濟的彈性系數(shù)由1.48降至1.25水平，海運需求增速也將相應(yīng)減緩。

　　發(fā)展中經(jīng)濟體地位繼續(xù)提升，經(jīng)濟增長的引擎回歸發(fā)達經(jīng)濟體。2000-2007年發(fā)展中經(jīng)濟體年均增速為6.7%，高于世界平均增速2.3個百分點。受到金融危機沖擊，發(fā)達經(jīng)濟體出現(xiàn)大幅度的下滑（如圖2所示），歐美日經(jīng)濟同時面臨巨大沖擊甚至出現(xiàn)萎縮，發(fā)展中經(jīng)濟體雖然經(jīng)濟增速有所下降，但明顯好于發(fā)達經(jīng)濟體，發(fā)展中經(jīng)濟體特別是中國一度扮演了世界經(jīng)濟增長引擎的角色。依托技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)達經(jīng)濟體增速呈現(xiàn)回升態(tài)勢，而發(fā)展中經(jīng)濟體增速將有所放緩，與世界經(jīng)濟平均增速差異明顯縮小到1.1個百分點。預(yù)計“十三五”期發(fā)達經(jīng)濟體的年均增速為2.5%，發(fā)展中經(jīng)濟體為4.9%（如圖2所示）。按照對世界經(jīng)濟增長的絕對凈貢獻來計算，經(jīng)濟增長引擎開始回歸到發(fā)達經(jīng)濟體，這意味著相對于集裝箱而言，大宗貨物海運需求減緩將更加明顯。

　　大宗資源類價格進入一輪低谷。在上一輪世界經(jīng)濟快速增長的帶動下，對石油、鐵礦石等資源類商品需求快速增長，天平向供給方傾斜，推動了資源價格大幅度上漲（如圖3和圖4所示），同時也刺激資本對資源開發(fā)、生產(chǎn)投入大幅度增長。在世界經(jīng)濟增速放緩、生產(chǎn)率效率持續(xù)提高和日益注重節(jié)能減排的背景下，需求減弱，而產(chǎn)出穩(wěn)定增長，供需關(guān)系出現(xiàn)了失衡，天平向需求方傾斜，資源價格開始大幅下跌。石油價格一度跌至40多美元，中國鐵礦石到岸價也跌至60-70美元的水平（如圖3和圖4所示）。從多個機構(gòu)的預(yù)測來看，今后一個時期大宗商品價格很難有大幅提升。

　　經(jīng)濟進入中速增長階段。圖5顯示了1990年以來我國經(jīng)濟增速的變化。2000-2010年我國經(jīng)濟、對外貿(mào)易分別保持了年均10.5%和20.2%的增長，2010年后呈現(xiàn)逐步放緩態(tài)勢，2014年降為7.4%。當(dāng)前，我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨十分復(fù)雜的國際環(huán)境，內(nèi)部則處于“三期”疊加期。隨著新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化“新四化”的不斷推進，以及市場機遇、投資機遇、綠色機遇和對外合作機遇的不斷擴大，為我國經(jīng)濟增長提供了巨大潛力和回旋空間。這些發(fā)展環(huán)境變化使我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，預(yù)計2015年GDP增長約7%，“十三五”期間經(jīng)濟平均增速只要保持在6.6%（如圖5所示），即可實現(xiàn) 2020年GDP總量比2010年翻一番的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照人均GDP水平測算，我國將進入高收入國家行列，對海運需求質(zhì)量將全面提高。

經(jīng)濟增速整體放緩與個別產(chǎn)業(yè)快速增長并存。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，無論是從國家深化改革，還是實體經(jīng)濟發(fā)展，要素資本的作用正逐步減小，制度資本的作用開始顯現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展開始優(yōu)于要素的投入，表現(xiàn)為在我國經(jīng)濟增速整體放緩的背景下，各產(chǎn)業(yè)之間開始呈現(xiàn)明顯分化，如電商業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)等開始出現(xiàn)爆發(fā)式的增長。從企業(yè)效益看，近年來，盡管我國企業(yè)整體的回報在下降，但是少數(shù)產(chǎn)業(yè)回報依然保持較高水平。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，沿海地區(qū)占經(jīng)濟比重下降。隨著西部開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略的實施，中西部地區(qū)逐步扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速長期低于沿海地區(qū)的態(tài)勢，2004年后在經(jīng)濟總量中所占比重逐步上升。根據(jù)國家全面建成小康社會目標(biāo)，在長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的推動下，東部沿海經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)將保持穩(wěn)定增長，但所占GDP比重呈現(xiàn)下降態(tài)勢（如圖7所示），各區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展水平在趨于均衡。

　　貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，貿(mào)易伙伴保持多元化趨勢。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，貿(mào)易呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，特別是金融危機后，亞洲、歐洲和北美洲占貿(mào)易比重由2007年的89.6%逐步降為2014年的85.1%，美國、歐盟和日本所占比重由41.1%降為34.4%，而非洲、拉丁美洲所占貿(mào)易比重則由 8.1%上升為11.3%。隨著世界貿(mào)易格局的調(diào)整，以及我國“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，與東盟、非洲等海上絲綢之路沿線國家貿(mào)易比重進一步上升。

　　我國將實現(xiàn)由利用外資為主逐步轉(zhuǎn)向利用外資與對外投資并重得格局轉(zhuǎn)換。改革開放初期，由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低，發(fā)展面臨資金短缺的壓力，形成了我國以引進外資為主的格局。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、進入中高收入國家行列和成為世界外匯儲備最多的國家，在繼續(xù)注重利用外資的同時，也逐步擴大對外投資，對外投資流量已居世界第三，吸引外資和對外投資都達到1000億美元規(guī)模，兩者基本均衡（如圖9所示）。從我國“走出去”的重點行業(yè)來看，主要集中于采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、高科技行業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。預(yù)計“十三五”期間對外投資將保持1000億美元，“走出去”發(fā)展將使我國海運需求由原來的放射結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向全球網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)；同時針對“走出去”面臨各種風(fēng)險，要求海運在應(yīng)對突發(fā)事件中更好地發(fā)揮支持保障作用。

　　海運排放引發(fā)空前關(guān)注。海運以往長期被視作環(huán)境友好型運運輸方式，如今也因人們對環(huán)境問題的日益關(guān)注和船舶、港口作業(yè)的大氣顆粒物排放而引發(fā)了廣泛的討論，并成為大型沿海港口城市的熱點問題之一�！笆�三五”期間海運綠色發(fā)展、建立排放控制區(qū)也將提上議事日程并逐步推進實現(xiàn)。